伟大的时代会造就伟大的城市——从城市发展契合国家发展大格局的角度来说,古城西安恰有成为伟大城市的机遇和底蕴。

  随着“一带一路”倡议的深入落地,西安主动作为,迅速找准定位、明确使命,充分发挥“丝路起点”的独特区位优势和资源发展禀赋,循着营造国际性合作交流中心、建设丝路国际金融中心、打造国际物流枢纽城市、助力企业走出国门递出“西安名片”等多个发力点乘势而上,踏着大开放、大合作、大交流、大融合节奏全力融入“一带一路”建设大格局,加速奔向亚欧合作交流的国际化大都市目标。

 

  近年来西安承接、举办的各类国际性会展及高端合作交流活动显著增加。我市先后承办、协办了三届以“一带一路”建设为主题的欧亚经济论坛、三届丝绸之路国际博览会,以及丝绸之路旅游部长会议等重大活动;主办五届丝绸之路经济带城市圆桌会、两届丝绸之路工商领导人(西安)峰会、两届丝绸之路经济带气象服务西安论坛、丝绸之路跨国企业合作峰会,以及两届世界西商大会、首届全球硬科技创新大会、全球程序员节、2018中国500强企业高峰论坛、2018全球创投峰会等丰富活动,促进国际经贸和人文交流与合作;与福州、泉州、酒泉等城市签署共建“一带一路”战略合作框架协议。

  西安目前已吸引了22个国家前来设立领事馆和签证中心,西安“一带一路”国际商务中心也于今年5月在浐灞正式揭牌,支持英中贸易协会、加拿大商贸协会、新加坡企业发展局、香港贸发局、尼日利亚克里斯河州等在西安设立代表处和办事处。

  近年来,“走出去”的西商和企业越来越多,投资规模亦不断扩大。它们正如一张张向“一带一路”沿线国家递出的“西安名片”,展现出古城外向发展的勃勃生机。

 
 

  “一带一路”倡议,令西安由过去的内陆腹地转变为向西开放的前沿,在此地加速建设起国际物流枢纽城市,已成为业界的共识。

 
     

  始发于中国最大内陆港“西安港”的中欧班列“长安号”,目前已开行至欧洲、中亚9条精品线路,今年前8个月共开行789列,重载率接近100%,货运量达82万吨,三项指标均跃居全国第一。

 

  西安咸阳国际机场目前已对51个国家公民实行72小时过境免签,累计开通国内外航线337条,其中国际(地区)航线58条、国际通航城市47个,航线网络通达五大洲,全货运航线已增加至14条,客货运量增幅均居全国重点机场前列。

     
 
     

  西安海关与青岛、济南等国内10个海关共同签署了《丝绸之路经济带海关合作协议》;实施自贸区“一口受理、并联审批”商事制度改革和外资准入前国民待遇+负面清单管理制度,开展投贷联动、内保外贷等金融开放创新,建设国际贸易“单一窗口”,实现24小时通关便利化,通关效率提升30%以上。

 

  自贸区设立以来,西安和西咸片区新设立企业17706家,注册资本4690亿元,其中外资企业223家,注册资本13.9亿美元;形成80项特色创新案例,其中铁路运输方式舱单归并新模式在全国复制推广,成为第三批自贸试验区中仅有的两个之一。

  城市是现代经济的载体,金融是现代经济的核心。金融活则全局活,金融兴则城市兴,对于身处“一带一路”建设最前沿的西安来说,发展金融的重要性不言而喻。

 
 

追赶超越:把握三个定位关系

  西安拥有三个定位。一是国家中心城市,二是具有历史文化特色的国际化大都市,三是亚欧合作交流的国际化大都市。
  中心城市是基础,关乎国家对西安在全国地位的要求;具有历史文化特色的国际化大都市是特色,是对西安著名古都和世界历史文化名城的描述;只有亚欧合作交流的国际化大都市,才是西安在“一带一路”中的战略定位。
  西安是继北京、上海之后的第三个国际化大都市,除了继承了汉唐国际交流的都市地位,抓住了“一带一路”的历史机遇,亚欧合作交流的国际化大都市定位还对接了“一带一路”建设。

 

纲举目张:聚焦“一带一路”建设

  “一带一路”的核心区在陕西,核心区的“核”在西安。总书记提出“一带一路”建设,就是要弥补东部开放的不足,打造西部大开发的升级版,让陕西引领新常态,追赶超越。在亚欧合作交流上,西安的区位优势是不可替代的。
  国务院批准的《关中平原城市群发展规划》,将西安纳入中心城市的第一方阵,构建有力的大关中城市群,使其成为最有资格,且最有条件成为亚欧合作的国际化大都市。
  此外,积极推动西咸行政一体化的大西安进程,积极发展枢纽经济、门户经济和流动经济,为陕西持续发力提供了后续支援。

 

系统思维:站在一定高度看问题

  关中平原城市群规划把西安建成国家中心城市,是国家对西安地位的认可,但不是在“一带一路”的战略定位。国家中心城市,其实是为了加强西安的实力,提高西安的地位,发挥西安‘一带一路’核心区里‘核’的作用。
  西安国家中心城市在全国排第九,在内陆居重庆、成都、武汉、郑州之后排第五,如果以国家中心城市为目标,西安是不可能追赶超越的。相应的,西安是继北京、上海之后国家第三个定位的国际化大都市,也是内陆唯一定位的国际化大都市。
  国际化大都市可以是国家中心城市,但国家中心城市不一定是国际化大都市。在包含关系上,亚欧合作交流的国际化大都市已经涵盖了国家中心城市。

     

中国(陕西)自由贸易试验区工作办公室副主任翟北秦

  陕西自贸试验区挂牌成立一年多来,陕西自贸试验区西安高新区功能区积极发展战略性新兴产业和高新技术产业,努力建设“一带一路”创新之都;西安国际港务区片区正加快建设“一带一路”国际中转内陆枢纽港和开放型金融产业创新高地,打造国际文化体育交流新平台。

 

西安高新技术产业开发区副主任杨杭洲

  西安高新区对照《中国(陕西)自由贸易试验区总体方案》,制定了“高新区片区实施方案”,确定了25项主要任务,细化任务清单共113条。目前,这些任务清单正在稳步推进,高新区建设取得了丰硕成果。

 

西安国际港务区管委会副主任杨祎

  大唐西市是隋唐时期的贸易集散地,如今西安国际港务区是新的丝绸之路的贸易集散地,未来这个通道将越来越畅通,国际贸易物流枢纽功能也会越来越便利。希望广大智库及智库成员对西安国际港务区尤其是中欧班列的发展提供更多的智力支持,帮助开发区寻求更多更大的突破。

 

丝路文化传播大使、国声智库学术委员会委员肖云儒

  文化交流对于“一带一路”建设的推进非常重要,文化交流一定要和经济交流结合起来,并且遵循文明互鉴原则,真正从人类文明的立场,更多地引进国外的文化成果,扩大中国人的视野。

  新闻中心


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